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嘉兴在线新闻网     2017-10-21 00:00:54     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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湖北日报讯

马正立

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》(以下简称《规定》与《办法》)。《规定》划出了范围和重点,《办法》提出了处理原则和办法。这两个法规对提高党的纯洁性、先进性,对加强领导干部的制约和监督将起到很好的保证作用。

提升领导干部忠诚意识

《党章》明确规定,党员要“对党忠诚老实,言行一致”。个人有关事项报告考验领导干部对组织的忠诚度。绝对忠诚,就要求领导干部就相关个人事项对党如实申报、老实交底、真实坦露。报告个人有关事项,既是检验党员干部对党忠诚老实的试金石,也是衡量领导干部组织性和纪律性的一把标尺。对家事和家产的申报行为恰恰使领导干部自觉提升对党忠诚意识。

个人事项是由党员干部自己填写的基本情况,党员干部“言行一致”如实填报,便体现出忠诚意识。只有敞开大门,把自己放在阳光下,让组织掌握自己的生活和财产、家庭等情况,这样不仅可以达到自律、他律,更能时时刻刻保证干部队伍的纯洁性。可以说,对党绝对忠诚,是对党员干部的根本政治要求。领导干部如实报告个人事项,重在考查官员对党对人民的忠诚度。古有“受人之托、忠人之事”,诚信不仅是为人处事之道,更是为官从政之基,是合格“公仆”和称职干部必备的素质底线。领导干部如实报告个人有关事项,不但是严格遵守党纪政纪和政策规定的要求,而且是恪守政治诚信和基本政治伦理的必需。

铸牢领导干部思想防线

如实报告家庭财产等个人事项,可以直指腐败窠臼,让明显超乎个人能力的不义之财显形曝光。这些年来,全国因查核发现不如实报告等问题被暂缓任用或者取消提拔重用资格、后备干部人选资格9100多人,因不如实报告等问题受到处理的共12.48万人。

领导干部在如实报告个人有关事项的同时,可以举一反三,深刻检查和反省自身苗头性、倾向性的问题,不断自我净化、自我完善、自我修正。只有在报告个人有关事项过程中对照廉洁自律要求,认真做好自查自纠,切实做到清正廉洁。漠视纪律、罔顾规矩,心中无戒,当然难以有责。而拉响和强化个人事项报告这个腐败“预警器”,可以时刻警醒领导干部,对领导干部和组织来说,也就意味着铸牢一道思想防线。

领导干部个人事项报告中没有“局外人”,党的领导干部中不允许“隐君子”和“观望派”存在。把纪律挺在前面,领导干部个人有关事项的报告制度这个“紧箍咒”会越念越紧,党内监督的这盏“探照灯”会越来越亮,严实“报家底”将成为干部的一种自觉。

做政治上的明白人,就要时刻死守思想防线,在个人有关事项报告上把“如实”两字做到顶格,将此事置于原则性而非技术性的层面来认识。而且,只要在平时的生活和工作中,清廉用权、清正做人、清爽做事,做人做事经得起人民的检验和时间的考验,领导干部对汇报个人有关事项又有何所惧呢?如实填报个人事项也是对领导干部自身的一种保护,从而能够及时提醒自己纠正错误。申报个人事项像一道“紧箍咒”,让广大领导干部时刻严以律己,让想“贪”的领导干部不敢伸手。

划出领导干部行为红线

从“填了没人看”到“细节不放过”,从“随意填个表”到“谁也不想为这个事儿犯错误”,从“从前几张表”到“房子差一平方米也不行”,个人事项报告制度和抽查制度的严实度、威慑力不断增强,成为领导干部健康成长路上的“反腐利器”、“刚性规矩”。

立规正应“严”字当头。严在盯重点,进一步突出党政领导干部这个“关键少数”。在报告主体上,两项党内法规体现干部分类管理、重点监督原则,坚持抓住“关键少数”,更加突出了党政领导干部这个重点。《规定》对报告对象的范围作了适当调整,主要是对企事业单位按照分类管理的原则,作了进一步区分。党政机关县处级副职以上的干部,都要报告个人有关事项。参照公务员法管理的人民团体和事业单位的报告对象,范围同党政机关一致。这充分体现了对党政领导干部从严管理的要求,对公共权力从严监督的要求。

严在管权力,需要报告的家事、家产都与领导干部权力行为紧密相关,突出强调了对党政领导干部的监督,特别是对于手中有权力的领导,对其加强与其权力关联密切的家事家产的监督。严在划红线,对于抽查核实明确了方式、比例、对象、查核结果运用,以及相关的机制和纪律,并规定要把查核结果作为衡量领导干部是否忠诚老实、清正廉洁的重要参考,充分运用到干部管理监督工作中。

在结果处理上,划出了底线、亮出了红线,明确了漏报、瞒报的主要情形及处理措施,凡是查核发现不如实报告或存在其他问题的都要严肃处理,还制定了具体的组织处理办法,例如明确了认定漏报或者瞒报需要掌握的基本原则,区分了漏报、瞒报的具体情形和处理规定,这些措施均具有可行性、针对性和操作性。这对领导干部在健康成长过程中的具体行为形成一种硬约束。

(作者系中央党校研究生院博士生)

作者:作者系中央党校研究生院博士生


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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