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原标题:地下管廊建设进入快车道:东三省、西南和雄安新区成为生力军

自2013年9月国务院首次明确“地下管廊”概念后,地下管廊持续保持高速增长,有望成为我国基础建设板块中新的突破口,并将推动钢铁等关联产业需求抬升。

地下综合管廊是“城市地下管线综合体”。据第一财经记者查询发现,地下综合管廊的好处是避免了城市长期存在的“马路拉链”现象,在城市地下建设一个隧道空间,将水、电、气、通信等各类市政管线集约化地铺设在其中,并进行集中管理,避免重复的道路开挖对市民生活带来的不便。

但是与发达国家与地区相比,我国地下综合管廊建设起步晚。

2014年10月住建部提出目标要求,用3年左右时间,在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程。2015年国务院办公厅印发《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》,2016年中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,要求城市新区、各类园区、成片开发区或新建道路要同步建设地下综合管廊,老城区要结合地铁建设、河道治理、道路整治、旧城更新、棚户区改造等,逐步推进地下综合管廊建设。

目前来看,地下综合管廊建设工程进度缓慢,效果并不显著,截至2016年底,全国已建成的城市地下综合管廊总长度仅为75.41公里。巨大的建设投资和高昂的运营管理成本,都成为制约综合管廊发展的主要因素。在实际规划建设中,地下综合管廊建设面临的问题不少。由于城市管线种类10余种,涉及管线单位20多家,政出多门,如何建?如何管?相关企业或从安全性、技术性考虑,或从本企业利益出发,均有不同诉求。

记者注意到,自2016年国务院《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》发布以来,各地方开始高度重视地下管网等城市基础设施建设,强调地下管网等基础设施是城市的“里子”,需要着力补上地下管网等城市基础设施“短板”。据住房城乡建设部统计数据显示,截至2016年底,全国147个城市28个县已累计开工建设城市地下综合管廊2005公里。

2017年,住房城乡建设部计划将新开工地下综合管廊2000公里以上,目前多省市积极已主动积极出台相关规划,地下综合管廊建设正在加速推进。地下综合管廊造价不是一般的昂贵。据住建部测算,使用寿命为50年及100年的地下综合管廊,每公里建设运行成本分别为1.6亿元及2亿元。

地下综合管廊建设是中长期的城市基础设施建设和运营模式,需要大量资金支持。有PPP领域专家告诉第一财经记者,通过PPP模式开展地下综合管廊建设和运营,将成为解决地下综合管廊建设中长期投资的重要途径和来源。

毫无疑问,PPP 对管廊项目注入了强劲动能。光大证券测算,在2016年,PPP项目数量和落地率不断提升。其中投资额居全国前列的贵州、山东、四川、河北四省管廊投资额924 亿元,约占四省PPP 项目总投资的2.2%。

目前管廊建设过程中,1公里的管廊大概需要0.55万吨左右的钢材,据兰格钢铁研究中心统计测算,2017年全国31个省市将新开工地下综合管廊建设2025公里,将拉动钢材消费1114万吨左右。

其中,据第一财经记者统计,我国东三省和西南地区将成为地下管廊建设的生力军。其中东三省新开工地下综合管廊建设304.8公里,预计拉动钢材消费167.6万吨。而在西南云贵川三省新开工项目更是达到400公里,拉动钢材消费220万吨。两个地区新开工地下综合管廊建设项目合计占到全国新开工总量的34.8%。

另一块不容忽视的地块就是刚刚宣布成立满一个月的雄安新区。东北证券认为,相比其他城市,雄安新区从无到有,没有历史包袱,铺设地下管廊的成本更低、阻力更小。此外,雄安三县环绕白洋淀,是一个水资源丰富的区域,本身对地下管廊就有较大的需求;并且政策面定位“千年大计”,传达出将雄安建成绿色智慧、生态优美、产业高端、服务优质、交通快捷的新型城市,因为政策的高规格,因此具有极高的确定性。东北证券测算,雄安新区远期地下管廊投资甚至可达千亿级。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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